白河县坚持以“百名律师、百名所长,民法典千场大宣讲”活动和走千村入万户“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动为载体,扎实推进民法典学习、宣传、贯彻工作,在全县营造了学习民法典、遵守民法典、维护民法典的浓厚氛围,为县域经济社会高质量发展提供了重要的法治保障,赢得了全市走千村入万户“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动现场推进会在白河县召开。
1月25日晚,县政府四楼会议室座无虚席,聆听全国人大常委会法工委民法室副主任、安康市委常委、副市长石宏“牢固树立民法意识、提高依法行政水平”专题授课后,县政府班子成员及部门负责同志感觉收获满满。他们纷纷表示,将深入学习贯彻民法典,自觉树立法治意识,带头学法、守法、用法,坚持依法行政、依法用权。
该县把民法典学习宣传工作纳入法治建设总体部署,与高质量发展、高效能治理同部署、同考核、同落实,推动各镇各部门切实履行普法工作责任。结合“八五”普法,建立普法工作清单制度,对民法典学习宣传实行项目化管理、清单式落实,建立完善清单管理、督促检查、结果反馈的落实机制,推动民法典宣传落地落实、见行见效。
县委书记李全成、县长王日新等领导带头学习,并在县委理论学习中心组集体学习、县政府常务会议会前学法时作学习辅导,就学习宣传贯彻民法典工作提出明确要求。该县抓住领导干部这个关键少数,把民法典学习教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组内容、政府常务会会前学法计划和领导干部任前法规考试、干部教育培训重点内容,推动领导干部带头学习、准确把握和理解民法典,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。今年以来,全县各级党政机关组织开展民法典学习100余次,举办专题报告会20余场次。
结合实施乡村“法律明白人”培养工程,对村“两委”干部、农村学法用法示范户、基层人民调解员开展民法典知识培训100余场次,通过示范引领、辐射带动,构建起广泛参与、共同行动的全民守法普法工作格局。
“我想了解民法典关于借款合同的法律规定。”“我想了解婚姻家庭特别是继承方面的法律知识。”……这是卡子镇仓房村,卡子司法所工作人员在开展民法典宣讲前征求群众普法意愿的一幕。
该县创新“党建+社会综合治理”流动讲堂,按照“群众点菜,干部下厨”的模式,以群众会、小组会、院落会巡回宣讲的形式,把民法典送到村组院落和田间地头,让群众听得懂、学得会、用得着。
在社区、在机关、在学校、在企业,一场场宣讲活动,将民法典送到群众身边、融入群众生产生活。为提高民法典宣传的渗透力、感染力和覆盖面,该县统筹整合各方资源,在组建“八五”普法讲师团的同时,以法官、检察官、警官、律师、行政复议人员、司法所长、法律顾问、人民调解员、普法志愿者等为主体组建“民法典宣讲团”,以精密的需求征集、精细的分析研判、精致的产品供给、精准的法律服务,积极回应热点法治问题、群众法治需求、社会法治期盼。
根据不同群体的实际情况,精心选择民法典内容,采取理论宣讲、以案释法、设立法律咨询台、举办法治讲座、赠送民法典读本、法治文艺演出、有奖问答形式,细致解读公民的民事权利、未成年人保护、居住权、民间借贷、婚姻家庭、遗嘱继承、合同等热点问题,用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例,使民法典学习宣传更接“地气”、更受欢迎。今年以来,开展民法典主题宣传活动200余场次,受益群众3万余人(次),发放普法宣传资料2.2万余份,构建起了多措施、多渠道、全覆盖的普法格局。
“治民无常,唯法为治。”善治是良法之目的。该县坚持民法典宣传与依法治理有机融合,把民法典学习贯彻作为引导群众遵法、守法、学法、用法的重要手段,引导群众运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷,将民法典的良法优势转化为依法治理的实际效能,更好地推进治理体系和治理能力现代化。
“五一”期间,一连开了几场宣讲会的卡子司法所所长吴经山顾不上休息,土地征用关乎废弃硫铁矿污染治理工作进程,他要赶紧把几户群众工作做好。通过大力宣传民法典物权篇关于农村土地所有权、承包权、经营权等法律知识,绝大多数群众都非常支持,征迁协议都签了。这样既依法维护了群众的合法权益,也为项目顺利实施创造了良好条件。”
在民法典宣传中,该县突出阐释民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,在全县探索推行“支部带村、产业兴村、依法治村、道德润村、民主治村、平安护村、智慧管村、生态美村”“八村同治”模式,扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建、乡村(社区)“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育工作,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,促进法治乡村建设。
用县司法局重大矛盾调解中心主任程文国的话说,“在调解矛盾纠纷的同时,有针对性地宣传民法典知识,就能引导群众深刻认识民法典是保护自身权益的法典,也是全体社会成员都必须遵循的规范,从而养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。”在总结以往工作经验的基础上,该县建立完善法律服务事前介入、法律服务参与处理、法律服务人员依法代理案件、处理结果确认保障四项机制,组建“三跨三分离”信访案件法律服务工作专班,引导群众在法治轨道上主张权利、定纷止争、化解矛盾,推动信访矛盾预防化解法治化。去年以来,充分发挥基层公共法律服务作用,成功化解了涉及交通事故责任纠纷、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿、医患纠纷等一批重大疑难信访矛盾问题,为群众挽回经济损失2000余万元,为重点项目实施和经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。
“全市走千村入万户‘美好生活·民法典相伴’主题宣传活动现场推进会在我县召开,是对我们的鞭策鼓励,也为我们提供了一次宝贵的学习机会。”县委普法办主任、县司法局局长丁衍明表示,将认真贯彻落实现场推进会精神,虚心学习借鉴兄弟县市区的好经验、好做法,不断巩固扩大民法典学习宣传成果,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。